人力资源管理激励机制的对策研究

中国的人力资源管理问题是一项新的课题，对公共部门人力资源管理中激励机制的研究探讨目前还处在摸索阶段。中国公共部门实施激励机制以来在机制本身及其在实施过程中还存在一定的问题，面临着一定的困难，需要借鉴各国及企业等先进的理论和实践经验，以进一步完善公共部门激励机制。根据公务员激励机制的基本理论，结合中国公共部门公务人员激励机制的运行实践，笔者就完善公共部门人力资源管理激励机制中晋升制度、薪酬管理制度和考核制度，提出以下基本设想。

一、进一步深化人事改革，调整人员结构，深化竞争上岗

进一步拓宽竞争范围。在录用方面，竞争考试的参与条件要宽，除政治素质要求和基本学历外，一般不应再设置其他限制条件。对公务员的任用，必须向社会公布，任何职位都对符合报考条件的人开放，进行公开的竞争性考试，任用成绩优秀者。加强舆论监督，实行群众参与和监督的有效机制。通过广播、电视、报纸等各种形式，大力宣传竞争上岗的意义、政策、程序、办法和纪律要求，形成强大的社会舆论氛围。

二、改革收入分配制度，建立均衡的工资体系，深化薪酬改革

激励是管理的核心，而薪酬激励又是激励机制中最重要的激励手段，是目前普遍采用的一种有效的激励手段，相对于内在激励，管理者更容易控制它，而且也较容易衡量其使用效果。如果能够真正发挥好薪酬对公共部门工作人员的激励作用，就可以达到“双赢”的目的。要想真正发挥薪酬管理对公共部门工作人员的激励作用，就要深化薪酬改革，进一步完善激励机制。

三、完善绩效考核制度

科学的考核是奖惩的主要依据。传统的人事管理，主要凭直觉、印象、随意的观察以及凭简单的成绩记录对工作情况作出评定，因而缺乏严格、系统、科学的评定手段，容易造成评定上的失误。现代公共部门人力资源管理要求运用正式的评价系统，准确、公正、积极地对公务人员作出考核和评定。考核方法应该有科学性，应该将定性与定量相结合，应该使考核制度化、规范化。在这样的考核机制下，才可能准确地不带个人感情色彩地判断每个人的功与过，以及每个人贡献的绝对量和相对量，才能公正地决定奖励谁、惩罚谁。绩效考核的核心是以素质论人才，重实绩用干部，注重公务员的能力发挥与提高。实施公务员绩效考核，不仅能够激发公务员比业绩、论贡献的积极性，还能为发现人才、培养人才、使用人才提供可靠的依据，从而有效促进公务员队伍整体素质的提升。