目前我国心理咨询服务机构大量涌现，但尚未形成“独立行业”，从业人员的资质水平和服务质量也良莠难辨——
“心理咨询”应该由谁来管理?
谁来当心理咨询师、心理治疗师？谁来管理心理咨询机构？谁又是心理咨询的服务对象？正在申城举行的“2007中德心理治疗大会”上，上海市精神卫生中心肖泽萍教授等颇为尖锐的发问，对我国目前发展较快却良莠难辨的心理咨询、心理治疗业现状，提出了自己的看法。
    
各种机构纷纷涌现
    
    近年来，各种心理咨询服务单位在我国纷纷涌现，仅在北京、上海两地可以“查询”到的心理咨询机构就分别有70余家和110余家。然而以“本科以上学历已占四分之三”的上海为例，316名接受调查的从业人员中，有18.61的人从未接受过心理咨询、心理治疗的专门培训；在接受过培训的人员中，85.32%是在本市所办的培训班中接受的培训；但培训时间各不相等，3个月（含3个月）以下为最多，占48.81%，其次为6个月以上者，占35.84%；接受培训者中，“脱产”及“半脱产”的基本持平。“以最保守的估计，全国大概有1.9亿人在其一生中需要接受专业的心理咨询或心理治疗，而国内从事心理咨询及治疗的专业人员只有几千人。”肖泽萍教授指出。
    
从业人员活跃各处
    
    肖泽萍说，我国目前从事心理咨询和心理治疗的人员主要包括有3方面：有医学背景的医务人员，有心理学或教育学等文科背景的学校人士，心理学爱好者（含企业人才资源中心人士、监狱干部、行政企管人员及许多从事松散咨询工作人员）。他们活跃于各综合性医院或精神病院设立的心理咨询门诊、高校的心理咨询中心和社会上开办的婚姻、职业、儿童等各种心理咨询服务机构，以及热线电话、危机干预机构等。
    
管理部门悬而未定
    
    但是，“应该由谁来管”的问题似乎一直悬而未决。在上海接受调查的100家心理咨询机构中，营利性的有3家，非营利性的97家；只有40家登记注册，其中35家为卫生行政部门批准设立，3家经教育行政部门批准，2家经工商行政部门批准。未作登记或注册的60家心理咨询机构中，37家属于医疗单位，19家属于学校，另有企业单位、社会团体各2家。
    
    “尽管已经出台了国家职业标准，尽管卫生部也开始组织职称考试，由于没有明确的职业定位、没有明确的主要监管部门、没有完善的证书和资格执照认证、没有付费体系，心理咨询师和心理治疗师并没有在社会上形成独立行业。”让专家们同样担忧的，还有某些培训机构借机无限扩大培训规模，以“心理咨询师”“心理治疗师”为幌子谋取暴利。
    
需求服务矛盾突出
    
    从心理咨询服务对象的角度分析，肖泽萍教授认为“有效需求不足，潜在需求很大”的矛盾也相当突出。一方面，在心理出现倾斜或误区，甚至引起身体不适时，人们通常想到的是吃药打针，很少有人会主动想到该去看看心理医生，即便想到有心理问题，绝大多数人也觉得羞于启齿。另一方面，与发达国家有经济基础的中产阶级享受心理咨询服务的状况不同，我国求助于心理咨询的来访者多半为30岁以下的弱势群体。 

http://xmwb.news365.com.cn/kjw/200705/t20070523_1422826.htm